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鹰潭市国土资源局关于印发全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案涉及我局有关任务责任分工的通知
日期:2019-02-13 12:38:00 文章点击数:  稿源:鹰潭市国土资源局办公室

鹰国土资字〔2018〕203号

 各区(市)国土资源局、龙虎山风景名胜区国土资源局,局机关各科室(站、队、中心),鹰潭高新技术产业开发区国土资源局、月湖分局、信江分局:

 根据中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》(鹰发〔2018〕24号)要求,经审定,现将涉及我局的工作任务分解下达给你们,请各责任科室按照工作分工,强化工作责任,采取有效措施,认真抓好落实,确保按时保质完成各项工作任务。

2018年11月29日


鹰潭市国土资源局全面加强生态环境保护坚决打好

污染防治攻坚战工作任务分工表

序号

任务内容

牵头责任单位

配合责任单位

责任领导

责任科室

1

开展领导干部自然资源资产离任审计。

市审计局

市发改委、市国土局、市环保局、市林业局、市水利局、市财政局、市统计局配合

郑云霞

不动产登记科

2

优化空间布局。对全市重点区域、重点行业和产业布局开展规划环评,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。

市环保局

市发改委、市工信委、市国土局、市农粮局、市林业局、市水利局、市规划局、市旅发委

郑云霞

规划站

3

依法依规淘汰落后产能。以水泥、有色冶炼等行业为重点,通过完善综合标准体系、严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出,产能过剩矛盾得到缓解,环境质量得到改善,产业结构持续优化升级。

市工信委、市发改委

市环保局、市市场监管局、市安监局、市能源局、市财政局、市人社局、市国土局、市商务局、市国资委

童年茂

宋根胜

利用科、矿产开发科

4

实施节地行动计划。严格控制城乡建设用地规模,强化城市建设用地开发强度、土地投资强度、人均用地指标整体控制,努力实现新增建设用地规模逐步减少。2020 年底前,单位 GDP建设用地比 2015 年下降 25%,城市新区严格按规划容积率进行建设。

市国土局、市规划局

市发改委、市林业局

童年茂

郑云霞

土地利用科、规划科

5

实施节矿行动计划。全面推进绿色矿山建设,布局建设绿色矿业发展示范区;开展地质矿产调查评价专项,推动矿产资源开发整合,提高矿产资源利用水平;推进尾矿综合利用。2020年底前,矿山总数减少比例、大中型矿山增加比例达到省里下达的要求。

市国土局

宋根胜

矿产开发科

6

全面整治“散乱污”企业。开展“散乱污”企业及集群综合整治行动,实行拉网式排查,规范管理台账,建立动态管理机制,分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施,2020年底前基本完成整治任务。

市环保局、市工信委

市发改委、市市场监管局、市国土局

童年茂

宋根胜

土地利用科、矿产开发科

7

开展露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查,对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘。

市国土局

市环保局

宋根胜

矿产

开发科

8

加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧。加强秸秆收储运体系建设,提高秸秆综合利用效率,探索秸秆利用重点区域支持政策。强化对区(市)秸秆禁烧的监控和考核,建立秸秆禁烧奖罚机制,充分发挥专项资金的激励和约束作用,确保秸秆焚烧火点数量逐年下降。

市环保局、市发改委

市农粮局、市能源局

市城管局、市工信委

市财政局、市科技局

市公安局、市国土局

市气象局、市税务局

韩学工

宋根胜

耕地保护科、地质环境科

9

深入落实河长制湖长制。制定“一河一策”,全面整治河流水质;开展入河排污口综合整治,全面排查入河排污口,封堵、取缔违法入河排污口,减少污染物排入水体。

市河长办

市水利局、市农粮局、市林业局、市环保局、市建设局、市国土局

邹振忠

执法监察支队

10

开展岸线和码头整治行动。对信江进行排查,整治乱占滥用、占而不用等违规违法占用岸线行为,整治非法码头,2020年底前完成沿信江区域的整治规范提升工作。

市发改委、市交通局

市水利局

市建设局、市城管局、市环保局、市农粮局、市林业局、市国土局

邹振忠

执法监察支队

11

完善保护规划。落实湖长制,突出保护重点,到 2020 年,天然湖泊水功能区水质达标率达到 90%以上,城市规划区内湖泊水质达到Ⅳ类及以上。

市河长办

市水利局、市环保局、市发改委、市建设局、市委农工部、市农粮局、市林业局、市国土局

郑云霞

规划站

12

深入开展土壤环境质量调查。2018 年底前完成农用地土壤污染状况详查;2020 年底前编制完成耕地土壤环境质量分类清单;2020 年底前完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,列入名录且未完成治理修复的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。

市环保局

市农粮局、市发改委、市工信委、市国土局、市规划局

韩学工

童年茂

耕地保护科、土地利用科

13

加强用地保护及安全利用。严格管控重度污染耕地,严禁在重度污染耕地种植食用农产品;建立污染地块联动监管机制,将建设用地土壤环境管理要求纳入用地规划和供地管理,严格控制用地准入,强化暂不开发污染地块的风险管控。2020 年底前,完成省里下达的受污染耕地安全利用任务和污染地块安全利用任务。

市农粮局、市环保局

市国土局、市规划局

市林业局

童年茂

土地利

用科

14

防控土壤环境污染。逐步推进历史遗留尾矿库、非正规垃圾填埋场、工业废物堆存场所整治;加强涉重金属行业污染防控,2020 年底前重点行业的重点重金属排放量比 2013 年下降10%。严格土壤污染重点行业企业搬迁改造过程中的环境监管。

市环保局、市工信委

市国土局、市规划局

市安监局

宋根胜

地质

环境科

15

大力推进土壤污染治理与修复。以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点,有序推进土壤污染治理与修复,2020 年底前完成省里下达的受污染耕地治理与修复任务。

市国土局、市环保局

市农粮局

韩学工

耕地保护科、

16

按照应保尽保、应划尽划的原则,将生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域纳入生态保护红线,向社会公布全市生态保护红线,2020 年底前完成生态保护红线勘界定标、设立统一规范的标识牌,协助建立生态保护红线地理空间数据库和管理平台;严格执行生态保护红线管控要求,加大生态保护红线监管执法力度,确保生态保护红线划得实、守得住。

市环保局、市发改委、市国土局

市农粮局、市林业局、市水利局、市建设局、市规划局、市气象局

郑云霞

宋根胜

规划站、地质环境科

17

大力实施山水林田湖草生态修复、造林绿化与退耕还林、森林质量提升、低产低效林改造、湿地保护与修复、生物多样性保护等重大生态系统保护和修复工程,加强水土流失综合防治,保护好山脉、森林、水系、湿地、物种等生态资源,持续提高生态系统质量和稳定性,着力构建生态安全格局。2020 年底前,按照省里划定的任务,完成长防林、血防林建设、森林抚育、低产低效林改造,实施湿地保护与恢复工程。

市林业局、市水利局

市农粮局、市国土局

韩学工

宋根胜

耕地保护科、地质环境科

18

科学划分自然保护区、风景名胜区等自然保护地,健全管理制度和监管机制,保障生态系统原真性、完整性;持续开展自然保护区“绿盾”监督检查专项行动,加强风景名胜资源监管,严肃查处各类违法违规行为。2018 年底前,县级及以上政府全面排查违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为,制定治理和修复计划并向社会公开。

市林业局、市发改委

市农粮局、市水利局

市建设局、市规划局

市国土局、市环保局

市旅发委

宋根胜

邹振忠

地质环境科、执法监察支队

19

建立独立权威高效的生态环境监测体系。配合做好生态环境质量监测事权上收及天地一体化的空气、水、土壤、生态、污染源生态环境监测网络构建工作,实现全市生态环境质量预报预警,确保监测数据真实准确全面。

市环保局

市水利局、市农粮局、市国土局、市林业局、市气象局、市市场监管局、市财政局

宋根胜

地质

环境科

20

整合组建生态环境保护综合执法队伍。整合环保、国土资源、农业、水利等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍,统一实行生态环境保护综合执法。将生态环境保护综合执法机构列入政府行政执法机构序列,推进执法规范化建设,统一着装、统一标识、统一证件、统一保障执法用车和装备。

市环保局、市编办

市国土局、市农粮局、市水利局、市林业局、市财政局、市政府法制办

邹振忠

执法监察支队

21

构建促进绿色产业发展的制度体系。创新有利于绿色产业发展的体制机制,加快推进供给侧结构性改革;建立有利于产业转型升级的体制机制,加快推进传统产业绿色化改造;建立有利于资源高效利用的体制机制,加快推进节能降耗、资源循环利用。

市发改委、市工信委、市农粮局、市旅发委、市科技局、市商务局、市国土局、市市场监管局、市交通局、市财政局、市环保局、市建设局

郑云霞

宋根胜

规划站、矿产开发科、地质环境科

22

构建环境治理和生态保护市场体系。加快培育环境治理和生态保护市场主体,推广政府和社会资本合作模式,推行环境污染第三方治理、合同环境管理;逐步完善环境治理和生态保护市场化机制,完善碳排放权交易市场体系和排污权、用能权交易制度,探索建立水权交易制度;健全绿色金融服务体系,支持和引导金融机构建立符合绿色产业和项目特点的信贷管理

制度,推进发行绿色金融债券和绿色信贷资产证券化。

市发改委、市环保局、市水利局、市国土局、市林业局、市政府金融办、人行鹰潭支行

郑云霞

宋根胜

规划站、地质环境科

 

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